周杏梅;

• 1:河南财经政法大学

摘要(Abstract)：

蕴涵平等、民主、自由和契约理念的和解制度在拆迁补偿争议解决机制中的引入,对于有效化解拆迁矛盾和纠纷,促进社会稳定与和谐无疑具有重要作用。目前,我国拆迁补偿争议和解制度之有效运行尚面临行政价值观念错位、行政和解体系和制度缺失、拆迁补偿争议和解自身制度不完善、房屋拆迁制度设计不合理、相关配套制度滞后等诸多困境。为此,应在转变行政价值观念的基础上,建立健全相关制度,以使我国拆迁补偿争议和解走出困境,有效运行。特别是要制定《城市房屋拆迁管理法》,改革完善房屋拆迁制度。

关键词(KeyWords)： 拆迁补偿争议;行政和解;困境;出路

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 河南省社科规划项目“和谐社会语境下我国行政和解制度之构建”的阶段性研究成果(项目批准号:2009FFX014)

作者(Author): 周杏梅;

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• ⑤《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日通过,自2010年12月1日起施行。
• ①代表性的方式是成本法,即房屋重置价格加上区位价格的估价方式,这两项价格都是政府部门制定和发布的价格,常常低于市场价格。参见王克稳.改革我国拆迁补偿制度的立法建议[J].行政法学研究,2008,(3):6.
• ②《城市房屋拆迁条例》第六条规定:拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。第七条规定:申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。
• ③曾有媒体统计最近3年发生的8起拆迁自焚或活埋案中,无一名地方一把手受到问责或追究。见《南方周末》2010年4月6日。
• ①《物权法》第四十二条规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”2008年修改的《城市房地产管理法》在总则中增加了一条规定:“为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”