胡锦光;温泽彬;

• 1:中国人民大学法学院
• 2:西南政法大学行政法学院

摘要(Abstract)：

调查权是议会监督职能的重要方式,议会监督职能强化的一个重要方面就是议会调查权的扩张,监督"监督权"应成为宪政研究不可忽视的问题。从宪政原理及各国议会立法文本分析,议会调查权力配置及规范应遵循民主制衡、法治原则、分权原则、人权原则以及比例原则。具体包括:调查权应受到议会民主控制;调查成员组成应体现议会民意基础,多数党成员应占优势;调查权限应由宪法或立法明文设定;调查权应保持充分克制,体现谦抑性原则。调查权配置及限制也与各国(地区)的政治制度、文化传统密切相关,必须结合这些因素理性客观对待。

关键词(KeyWords)： 议会监督;调查委员会;调查权界限;调查权配置

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基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目的阶段性研究成果(项目编号:08BZZ017)

作者(Author): 胡锦光;温泽彬;

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参考文献(References)：

• ②关于两院议事规则的性质、地位在学界存在一些争议,特别是国会法与议院规则的冲突问题,存在法律优先说、规则优先说、排他的议院规则说等几种主张。本文将两院的议事规则定位于宪法和国会法之间,也不是国会法的实施细则,若国会法与议事规则相冲突时,则将作出专门说明。参见董璠舆:《外国议会议事规则》,中国政法大学出版社1993年版,第26-35页。
• ①本文所采用的英、法、美、德、日等国议会调查机构及其职权,主要是从该国的议会议事规则文本分析,其文本主要出自:尹中卿等译《英法美德意日六国议会议事规则》,中国民主法制出版社,2005年版;王晓民主编:《世界各国议会全书》,2001年版。
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