沈晓军

• 1:西南政法大学

摘要(Abstract)：

现阶段我国环境行政执法与刑事司法衔接机制的立法较完善,但运行不佳,突出表现在环保部门有案不移、以罚代刑、公安机关立案及处理率低、检察院职能未发挥和法院职责缺失四个方面。究其原因,以行为主体的利益选择为视角来分析,在于该机制涉及的行为主体——立法者、环保部门、公安机关、检察院和法院的利益追求出现了冲突,加之违法责任追究成本较高,导致出现了"法的赤字"。完善我国环境行政执法与刑事司法衔接机制应做到:加强人大常委会的执法检查,明晰环保部门的监管职责,做好环保部门与公安机关工作衔接的基础工作,完善检察院的检察监督,发挥法院的司法保障职能。

关键词(KeyWords)： 环境行政执法;刑事司法;利益选择;衔接机制

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作者(Author): 沈晓军

参考文献(References)：

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• (1)据统计,2003年全国人民代表大会有干部身份的代表达到41.6%,有的地方人大则可能超过50%,可参见蔡定剑.论人民代表大会制度的改革与完善[J].法学论坛,2004,(6).
• (2)第一次征求意见,一个月内共收到9572位网民的11748条意见;第二次征求意见,共有822人提出2434条意见。
• (1)关于我国警力不足的现状,可参见尉默楠.从三个民警家庭情况调查看基层警力不足衍生出的窘境[J].人民公安,2014,(9).
• (1)对于该问题,有肯定说、否定说和折中说三种观点,可参见谢治东.行政执法与刑事司法衔接机制中若干问题理论探究[J].浙江社会科学,2011,(4).