论危险活动所致跨界损害的国际赔偿责任
周忠海
摘要(Abstract)：
国家的赔偿责任主要是在外层空间活动方面被接受。国际赔偿的目的并不是实际分担损失,而是分担对国际法不加禁止的行为所致损害的补偿责任。采取切实有效的赔偿责任制度,但是并不急于建立一个普遍性的国际赔偿责任法律制度。要建立一个成功的国际赔偿责任制度,使受害者能够直接从经营者那里得到损失和损害赔偿,将需要在实体法以及程序法方面进行很多协调,以便外国公民能够向国家法庭或其他机关提出索赔要求。确定最近发生的环境灾难应在多大程度上归咎于没有履行预防责任。明确区分任何针对以下两种行为建立的赔偿责任制度:国际法不加禁止的行为和国家责任法下的非法行为。该法律制度还不应妨碍国家法律或国际私法规则下的民事赔偿责任。
关键词(KeyWords)： 国际责任;危险责任;国际赔偿责任;预防原则;损失分担法律制度
基金项目(Foundation):
作者(Author): 周忠海
参考文献(References)：
- [1]贺其治.国家责任法及案例浅析[M].北京:法律出版社,2003.1-2.
- [2]王铁崖.国际法[M].北京:法律出版社,1995.136.
- [3]赵建文.越境转移有害废物的国际责任[J].中国法学,1997,(6):99.
- [4]林灿铃.工业事故跨界影响的国际法分析[J].比较法研究,2007,(1):127.
- [5]Reportof the International LawCommission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11August2006)第5章,78-84.
- [6]Reportof the International LawCommission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11August2006)第5章,81.
- ①Report of the International Law Commission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11 August 2006),p.77。
- ①同上引书,第2页。
- ②《美国国际法学报》,第55卷,1961年,第548页。转引自贺其治:《国家责任法及案例浅析》,法律出版社,2003年版。
- ③Report of the International Law Commission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11 August 2006)第5章。
- ④参见联合国文件A/38/10(1983),巴克斯特:《关于国际法不加禁止行为所造成的损害性后果的国家责任专题的第四报告书》,第42-46页。
- ⑤参见联合国文件A/38/10(1983),巴尔沃萨:《关于国际法不加禁止行为所造成的损害性后果的国家责任专题的第四报告书》,第23-33页。
- ⑥国家对国际不法行为的责任条款的案文和评注,见《大会正式记录,第五十六届会议,补编第10号》(A/56/10),第77段。
- ①Report of the International Law Commission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11 August 2006)第5章。
- ②Daniel BarstowMagraw,“Transboundary harm:the International LawCommission’s Study of‘International Liability’”,305 American Journal ofInternational Law(1986)。
- ③传统国家责任中,国际义务为初级规则(primary rules),违反之则引发作为国家责任的次级规则(secondary rules)。而国际赔偿责任中,赔偿责任本身就是初级规则,违背之则导致次级规则的适用,即产生国家责任。参见M.B.A.kehurst,“International Liability for injuriousConsequences Arising out of Acts not Prohibited by International Law”,Netherland Yearbook of International Law.(1985)
- ④M.C.W.Pinto,“Reflections on International Liability for Injurious Consequences Arising out of Acts not Prohibited by International Law”,15Netherland Yearbook of International Law(1985)。
- ⑤参见《国际法委员会39届会议工作报告》(1987)P92;林灿铃,《论国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国家责任》,P281《比较法研究》2000.3;韩健等1992,P301-302。
- ①参考王铁崖1995,P164-165。
- ④Report of the International Law Commission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11 August 2006)第5章,第77页。
- ①联合国欧洲经济委员会1992年《工业事故跨界影响公约》第1、2条。外交部网站,2006年8月11日。
- ①David Santillo(etc),“The Precautionary Principle in Practice:A Mandate for Anticipatory Preventative Action”,in Carolyn Raffensperger andJoel A.Tickner(eds),Protecting Public Health&the Environment:Iimplementing the Precautionary Principle,Island Press,1999.p.40.参阅朱建庚博士论文:《海洋环境保护中的风险预防原则研究》,第一章第1节第5页。
- ①国家对国际不法行为的责任条款的案文和评注,见《大会正式记录,第五十六届会议,补编第10号》(A/56/10),第77段。
- ②Report of the International Law Commission Fifty-eighth session(1 May-9 June and 3 July-11 August 2006)第5章,第83页。
- ①UNEP/CBD/BS/COP-MOP/2/1127 May 2005。