李雄,刘俊

• 1:西南政法大学

摘要(Abstract)：

公益诉讼作为一种广受社会关注的新的社会现象和法律现象,是当下中国法学理论界与实务界的热点问题。由于研究者视野和角度的不同,公益诉讼尚存诸多争议。需要深刻反思的是:表面上看,目前关于公益诉讼的研究与实践呈现出一派繁荣景象,但公益诉讼大多还停留在观念促销的层面,它还没有触及那些应当被认真对待的实质性问题:公益诉讼的概念如何界定,公益诉讼的定位如何安排,公益诉讼的理念如何塑造,公益诉讼的制度如何发展。可以说,上述问题不仅构成一个健全公益诉讼制度应有的基本内容,也是有效构建我国公益诉讼制度亟待破解的带有基础性和根本性的问题。

关键词(KeyWords)： 公益诉讼;概念;定位;理念;发展展望

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 第一作者李雄独立主持的重庆市第三批“高等学校优秀人才支持计划”“平等就业权视野下就业促进法律机制创新研究”(2011年度);; 西南政法大学经济法学院青年教师发展基金项目“高校毕业生就业问题与对策研究”(2010年度)资助

作者(Author): 李雄,刘俊

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• ①目前,我国公益诉讼研究与实践集中的领域包括:政府信息公开案;环境侵权案;非法查验身份证案;公务员报考费案;就业歧视案;消费者权益保护案;妇女权益保护案;等。参见项炎主编:《公益诉讼的理念与实践》,武汉大学出版社2010年版,第3—147页;徐卉:《通向社会正义之路公益诉讼理论研究》,法律出版社2009年版,第114—141页、第199—222页。
• ②当下,我国公益诉讼研究主要还停留在如下层面:公益诉讼的作用;原告是否有权提起诉讼;诉讼策略与诉讼技巧;媒体作用;等。虽然个别研究涉及公益诉讼的概念、为什么要提起公益诉讼、公益诉讼范围与形式、公益诉讼条件等深层次问题,但依然处于宏观探讨层面,落实到具体制度安排与操作的微观层面还需要对相关问题深入展开。参见项炎主编:《公益诉讼的理念与实践》,武汉大学出版社2010年版,第3—147页;贺海仁主编:《公益诉讼的新发展》,中国社会科学出版社2008年版,第3—21页;徐卉:《通向社会正义之路公益诉讼理论研究》,法律出版社2009年版,前言第1—5页。
• ①如垄断、不正当竞争、侵犯消费者权益、环境污染等损害不特定多数人利益的纠纷。参见贺海仁主编:《公益诉讼的新发展》,中国社会科学出版社2008年版,第58页。